一、背景与目的

　　近年来，国内外因氢气球使用不当导致的安全事故屡见不鲜，给人民生命财产造成了巨大损失。为切实保障社会公共安全和人民生命财产安全，避免氢气等易燃易爆气体充灌的气球对社会和人民带来潜在的安全威胁，加强对氢气球的管理和监管。我们特此起草此通告，以加强对氢气球的管理。通告将明确氢气球的禁止和限制使用范围，并规定违规行为的处罚措施，旨在有效遏制氢气球的违规使用，从而降低安全风险，确保公共安全和社会秩序的稳定。

　　二、必要性说明

　　1.公共安全需求：随着氢气球在各类活动和庆典中的广泛使用，其潜在的安全风险也逐渐显现。氢气作为极易燃烧和爆炸的气体，一旦使用不当或管理不善，极易引发安全事故，对人民群众的生命财产安全构成严重威胁。因此，加强氢气球的管理，对于维护社会公共安全具有极其重要的意义。

　　2.法律法规的完善：虽然我国已有相关法律法规对易燃易爆物品的管理和使用进行了规范，但针对氢气球的专门管理规定尚不完善。本通告的制定，旨在填补这一法律空白，为氢气球的管理提供明确的法律依据。

　　3.社会文明建设的需要：氢气球作为一种娱乐和庆典用品，其使用应当符合社会文明和道德规范。然而，当前市场上存在大量违规使用和销售氢气球的现象，不仅影响了市容市貌，也损害了社会公共利益。因此，有必要通过制定通告来规范氢气球的使用行为，推动社会文明建设。

　　三、法律依据

　　本通告的制定严格遵循了相关法律法规的规定。具体依据包括《运输机场净空保护管理办法》，该办法规定厦门市行政区域为机场净空保护区，对升放气球等活动有严格限制；《中华人民共和国治安管理处罚法》和《通用航空飞行管制条例》等法律法规对易燃易爆物品的管理和使用有明确规定；《升放气球管理办法》则对气球升放活动进行了规范；此外，《厦门经济特区促进社会文明若干规定》也为加强社会文明建设提供了法律依据。

　　四、主要内容详解

　　1.禁止使用氢气等易燃易爆气体充灌的气球：

　　通告明确规定，在厦门市行政区域内，除气象业务升放气球等国家另有规定外，全面禁止使用氢气等易燃易爆气体充灌的气球。这一规定旨在从根本上消除氢气球带来的安全隐患，确保公共安全。

　　2.严禁携带氢气球进入人员密集场所：

　　考虑到氢气球的易燃易爆特性，通告强调严禁携带以氢气为填充物的气球等易燃性物品进入人员密集场所和大型活动现场。这一规定是为了防止在人员密集场所发生意外爆炸等安全事故，保障人民群众的生命安全。违者将由公安机关给予批评教育，并根据情节轻重依法给予治安管理处罚或追究刑事责任。

　　3.违规经营氢气球的处罚措施：

　　针对违规占用公共场所经营兜售氢气球的行为，通告明确了相关行政管理部门的处罚措施。首先，行政管理部门将对违规经营者给予警告并责令改正；对于拒不改正的，将依法给予行政处罚，包括罚款、没收违法所得等措施。这一规定旨在维护公共秩序和市场秩序，保障公共安全。

　　4.违反国家规定的处罚措施：

　　对于违反国家规定使用氢气等易燃易爆气体充灌气球的行为，公安机关将依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。这一规定强调了违规行为的严重性和法律后果，旨在通过严厉打击违规行为来维护社会安全和稳定。

　　5.实施时间和期限：

　　通告自2024年2月7日起施行，有效期为5年。这一规定明确了通告的实施时间和期限，为相关部门和公众提供了明确的法律依据和执行标准。

　　咨询电话：厦门市公安局治安支队：0592-2023892。