根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开工作办法》(以下简称《办法》),我局编制了2017年政府信息公开年度报告。本报告包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、工作存在的主要问题和改进措施、需要说明的其他事项和附表等。本报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至12月31日。本报告的电子版可在厦门公安公众服务网(网址http://fjxm110.gov.cn)政府信息公开专栏下载。如对本报告存在任何疑问,请联系厦门市公安局政府信息公开办公室,地址:厦门市思明区新华路45号,邮编:361003,电话:0592-2079118。现将有关情况报告如下:
一、概述
2017年,全市公安机关认真按照《条例》、《办法》和《福建省公安厅关于印发<福建省公安厅2017年政务公开工作实施方案>的通知》《中共厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅关于印发<全面推进政务公开工作实施意见>的通知》《厦门市人民政府办公厅关于印发2017年政务公开主要任务分解表的通知》要求,紧密结合我市公安工作实际,有序开展政务公开和政府信息公开各项工作,取得显著成效。
(一)扎实开展政府信息公开工作。结合政务公开工作,进一步加大政府信息主动公开力度,积极拓展公开渠道,丰富公开内容,完善公开制度,加强政策解读,及时移送主动公开文件至信息公开查阅点,方便群众查阅。强化政府信息依申请公开,严格依照《条例》、《办法》等有关规定,及时依法接受、办理和答复群众申请,对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,及时向相关单位提出工作建议,促进依法行政。同时,对公众申请较为集中的政府信息,通报相关单位及时予以主动公开。
(二)大力推进政务公开工作。认真贯彻落实市委市政府《全面推进政务公开工作实施意见》,进一步加强政务公开工作,及时分解任务,明确部门职责,推动政务公开工作早部署、早落实。在市局政府信息公开办的牵头下,各部门各司其职,进一步推进公安机关决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,不断加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,加强平台建设,2017年政务公开工作取得显著成效。
(三)不断完善信息公开制度。加强政务与政府信息公开组织领导,指定专人负责政务与政府信息公开工作,推动政务公开工作纳入市局年度工作考评,确保公开各项工作落实到位。完善政务公开制度,优化申请答复、法制审查、保密审查等制度,持续开展政务与政府信息公开工作月通报,推动公开各项工作落实到位。
(四)持续加强公开渠道建设。强化公安政府网站监管,建立健全日读网、月巡查、季抽查制度,严格信息发布审核,推进政府网站集约化,实现网站信息资源的有效整合。用好管好公安政务新媒体,依托厦门公安公众服务网强大的数据资源和办事功能,打通“两微一端”后台,建立涵盖157个公安微博、52个微信公众号、政府网站、新闻客户端及社区各类警务群的公安矩阵,实现新媒体传播全覆盖。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息的数量。2017年,共计梳理政府信息公开文件504件,其中主动公开39件,依申请公开207件,不予公开258件。本年度,我局新增主动公开文件类信息39条,历年累计主动公开文件类信息1384条,全文电子化率100%。
(二)主动公开政府信息的主要类别。在主动公开的文件类信息中,机构职能类14件,政策、规范性类5件,行政许可类13件,其他文件类7件。
(三)主动公开政府信息的形式。积极通过我局政府网站、微信微博、新闻媒体和新闻通气会等渠道主动公开政府信息, 2017年,我局共召开新闻通气会60场,市局官方政务微博累计发布信息6648余条,官方微信平台累计发布信息1264余条。
(四)开展政策解读工作情况。全市各级公安机关和各警种部门主要负责人切实履行“第一解读人和责任人”职责,充分利用新闻发布会、警营开放日、在线访谈、网络问政等方式,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期,共组织网上警民恳谈8场,“迎接十九大忠诚保平安”全省公安局长系列微访谈活动3场,及时回应群众关心关切。按照“谁起草、谁解读”原则,落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求,深入解读政策背景、依据、目标任务和涉及范围,先后组织对《厦门市公安局公安派出所出具证明工作规范》《福建省人民政府关于对民用小型航空器和空飘物采取临时性行政措施的决定》开展政策解读,组织“流动人口信息采集管理办法”“设置市际、城际治安检查站开展治安检查”等涉及民生政策措施的新闻采访活动112场,取得良好效果。
(五)回应社会关切情况。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,依托警媒新闻热线24小时全天候值守、动态化监测,制定应急处置工作预案,进一步明确突发敏感案事件舆情响应处置的工作流程、职责分工,确保对突发敏感案事件快发现、快核查、快处置,通过发布会、新闻通稿等形式回应公众关注热点104次。
三、政府信息依申请公开办理情况
(一)受理申请数量。2017年,共计接受群众政府信息公开申请89件,其中网上申请76件,信函申请13件,受理申请数同比上涨16%,历年累计265件。申请事项主要涉及刑事犯罪侦查、经济犯罪侦查、治安管理、户政管理、网络安全管理、交通管理、消防管理等内容。
(二)申请办理情况。受理的89件政府信息公开申请,均在法定时限内作出相应答复和处理,答复率100%。其中,同意公开12件,同意部分公开1件,申请内容属于已主动公开范围的4件,政府信息不存在的15件,不属于本行政机关公开的5件,告知作出补正的28件,告知通过其他途径办理的1件,不予公开23件。
(三)不予公开情况及其原因。本年度,在办理群众政府信息公开申请中,我局决定不予公开政府信息23件,其中,1件属于尚在行政程序中,依法应当按照《公安机关执法公开规定》等处理;1件属于内部管理信息,2件属于以政府信息公开名义进行法律政策咨询或者确认相关行为合法性,19件属于公安机关履行刑事司法职能时制作的信息,均不属于《条例》所规定的政府信息,依法不予公开。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本年度,我局政府信息公开工作各项费用及支出均在财政拨付的行政办公经费中列支,对公民、法人和其他组织的申请未收取任何费用。历年累计收费金额为0。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年,申请人因不服我局作出的政府信息依申请公开告知书向上级机关申请行政复议2起,其中,向福建省公安厅申请行政复议1起,省公安厅已维持我局行政行为,向厦门市人民政府申请行政复议1件,市政府暂未做出决定;向思明区人民法院提起行政诉讼3起,其中2起法院判决驳回原告诉讼请求,1起原告自行提出撤回起诉。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
(一)工作中存在的不足问题。2017年,我局政府信息公开工作总体保持良好,但仍存在一些不足问题,部分单位主动公开意识有待进一步增强,处理依申请公开能力有待进一步提高,尚不适应新形势下对政府信息公开提出的新要求。
(二)具体的解决办法和改进措施。2018年,我局将深入贯彻习近平总书记提出的“以人民为中心”的发展思想,认真按照上级有关部署要求,进一步加强和改进政府信息公开工作,推进政府信息公开工作更上一层楼。
一是加强组织领导。充分发挥市局政府信息公开办的作用,加强政府信息公开工作的组织领导,不断完善公开制度机制,指导各级各部门依法、准确、规范做好主动公开和依申请公开工作。
二是强化能力建设。紧盯经济社会发展带来的政府信息公开新形势、新问题,加强法律研究,积极破解难题,不断增强政府信息公开的能力水平。
三是促进依法行政。健全完善政府信息公开通报制度,对群众申请较为集中的政府信息,通报相关单位及时予以主动公开,对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,及时向相关单位提出工作建议,促进我局依法行政工作取得新发展。
七、需要说明的事项与附表
(一)本年度无需要说明事项。
(二)厦门市公安局2017年政府信息公开数据统计表。
指标名称 |
计量 单位 |
2017年度 |
历年累计 |
主动公开文件数 |
条 |
39 |
1384 |
其中:1.政府网站公开数 |
条 |
39 |
1384 |
2.政府公报公开数 |
条 |
0 |
0 |
受理政府信息公开申请总数 |
条 |
89 |
265 |
其中:1.当面申请数 |
条 |
0 |
0 |
2.网上申请数 |
条 |
76 |
218 |
3.信函申请数 |
条 |
13 |
47 |
对申请的答复总数 |
条 |
89 |
265 |
其中:1.同意公开答复数 |
条 |
12 |
49 |
2.同意部分公开答复数 |
条 |
1 |
16 |
3.不予公开答复数 |
条 |
23 |
99 |
4.其他类型答复数 |
条 |
53 |
101 |
政府信息公开收费减免金额 |
件 |
0 |
0 |
接受行政申诉、举报数 |
件 |
0 |
0 |
行政复议数 |
件 |
2 |
8 |
行政诉讼数 |
件 |
3 |
5 |
主办:厦门市人民政府办公厅承办:厦门市信息中心
网站标识码 3502000019闽公网安备 35020302032660-7号闽ICP备08002332号
版权所有:厦门市公安局(建议使用1024×768分辨率IE8.0以上版本浏览器)