根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开工作办法》(以下简称《办法》),我局编制了2016年政府信息公开年度报告。本报告包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、工作存在的主要问题和改进措施、需要说明的其他事项和附表等。本报告中所列数据的统计期限为2016年1月1日至12月31日。本报告的电子版可在厦门公安公众服务网(网址http://fjxm110.gov.cn)政府信息公开专栏下载。如对本报告存在任何疑问,请联系厦门市公安局政府信息公开办公室,地址:厦门市思明区新华路45号,邮编:361003,电话(传真):0592-2079118。现将有关情况报告如下:
一、概述
2016年,全市公安机关认真按照《条例》、《办法》和《厦门市人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》等要求,紧密结合我市公安工作实际,有序开展政务公开和政府信息公开各项工作,取得显著成效。
(一)扎实开展政府信息公开工作。强化政府信息主动公开,坚持“公开为原则、不公开为例外”,不断加大政府信息主动公开力度,积极拓展公开渠道,丰富公开内容,严格落实政府信息公开保密审查制度,及时更新有关信息变动情况,确保政府信息及时、准确、全面。强化政府信息依申请公开,严格依照《条例》、《办法》等有关规定,及时依法接受、办理和答复群众申请,不断提升办事效能和办理水平,及时回应群众关心关注。
(二)全面推进政务公开工作。围绕深化公安改革推进公开,全面公开市区两级公安机关权责清单,认真做好信用信息公示,推动公安政务服务事项办理向网上办事大厅延伸,实现各类信息快速发布、共享。围绕助力政府建设推进公开,针对政府工作报告和发展规划中涉及公安机关的有关事项,实事求是公布进展和完成情况。围绕扩大政务参与推进公开,主动做好政策解读,积极回应社会关切,及时发布重要政策的解读。围绕增强公开实效加强能力建设,不断提高政务公开工作制度化、标准化、信息化和集中化水平,提升政务公开队伍专业化、理论化水平。
(三)不断完善公开制度。加强政务公开组织领导,制定下发《厦门市公安局2016年政务公开工作要点》,建立政务公开联络员队伍,推动政务公开工作纳入市局年度工作考评,确保政务公开工作落实到位。完善政务公开制度,制定下发《关于进一步规范政务公开相关工作的通知》,明确政府信息文件主动公开、政策解读和政务公开考评工作要求,建立定期通报制度,开展主动公开文件送交工作,每月定期向市档案馆和图书馆移送当期主动公开政府信息文件。
(四)大力拓展公开渠道。充分发挥市公安局门户网站“厦门公安公众服务网”政务公开第一平台的作用,加强“政务公开”专栏建设,完善政府信息公开目录,增加“领导分工”栏目,进一步丰富政府信息公开内容。通过“公安新闻”和“政务公开”栏目,第一时间发布交通管制、公安服务新举措等信息,及时对外公开警务动态。开设局长信箱、网上信访、意见建议、网上咨询等栏目,为群众提供网络问政渠道。举行“2016警营开放日”,邀请群众走进警营,进一步增进市民群众对公安工作的了解。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息的数量。2016年,共计梳理政府信息公开文件396件,其中主动公开23件,依申请公开119件,不予公开254件。本年度,我局新增主动公开文件类信息23条,历年累计主动公开文件类信息1345条,全文电子化率100%。
(二)主动公开政府信息的主要类别。在主动公开的文件类信息中,机构职能类4件,政策、规范性类4件,行政许可类3件,其他文件类12件。
(三)主动公开政府信息的形式。积极通过我局门户网站、新闻媒体、新媒体和新闻通气会等渠道主动公开政府信息, 2016年,我局共召开新闻通气会69场,通过报刊广播电视公开政府信息2082条,市局官方政务微博累计发布信息904余条,官方微信平台累计发布信息271余条。
(四)开展政策解读工作情况。严格按照《厦门市公安局办公室关于加强政策解读工作的通知》要求,及时发布重要政策的解读,对属于主动公开的,涉及面广、社会关注度高、专业性强的规范性文件,同步进行政策解读,2016年共计政策解读规范性文件2件。通过举办“网上警民恳谈”活动的方式,组织各部门主要负责人分别围绕各自业务中与民生息息相关的内容,与市民群众开展网上在线访谈,2016年共举办“网上警民恳谈”8场。注重运用各级各类新闻媒体及时全面准确解读政策,全年组织新闻采访活动17场。同时,我局还积极运用新媒体平台及时发布解读政策信息,2016年共通过微信、微博、企鹅号、头条号等8大新媒体平台发布解读政策类博文57条。
(五)回应社会关切情况。认真做好政务舆情监测工作,强化各属地单位的互联网舆情主动发现、主动处置能力,积极做好舆情预警和应对工作。2016年,我局共处置涉警舆情119起,针对群众反映强烈的“僵尸车”长期占道占用停车位、校门口斑马线安全隐患、买卖“驾驶证记分”、演武大桥观景台周边交通拥堵等热点问题,及时通过市局官方微博、微信等渠道予以回应,并组织媒体报道警方整改情况,及时回应社会关切。
三、政府信息依申请公开办理情况
(一)受理申请数量。2016年,共计接受群众政府信息公开申请77件,同比上涨185%。其中网上申请66件,信函申请11件,历年累计176份。申请事项主要涉及经济犯罪侦查、治安管理、户政管理、网络安全、交通管理等内容。
(二)申请办理情况。已答复的77件中,同意公开3件,部分公开6件,政府信息不存在6件,不属于本行政机关公开6件,告知作出补正1件,不予公开55件。不予公开中,涉及国家秘密1件,涉及商业秘密1件,不属于政府信息范围53件。所有申请均在法定时限内作出相应答复和处理,答复率100%。
(三)不予公开情况及其原因。本年度,在办理群众政府信息公开申请中,我局决定不予公开政府信息55件,主要内容涉及经济犯罪侦查,因经济犯罪侦查情况属于公安机关在履行刑事司法职能时制作的信息,依法不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的政府信息,依法不予公开。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本年度,我局政府信息公开工作各项费用及支出均在财政拨付的行政办公经费中列支,对公民、法人和其他组织的申请未收取任何费用。历年累计收费金额为0。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2016年,上级机关共计接到涉及我局政府信息公开工作的行政复议申请5件,主要涉及交通管理、户政管理、经济犯罪侦查等,其中1件因申请人撤诉作出终止决定,4件作出维持我局行政行为的决定。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
(一)工作中存在的主要问题和困难。2016年,我局政府信息公开工作总体上运行良好,各项工作都取得长足进步,但仍然存在着思想认识薄弱、主动公开意识不强、办理能力有待提升等问题。
(二)具体的解决办法和改进措施。2017年,我局将按照上级政府信息公开部门的部署要求,紧盯存在的问题和不足,进一步加强和改进政府信息公开工作,促进政府信息公开工作健康发展。
一是强化组织领导。充分发挥市局政府信息公开领导小组及其办公室的作用,加强工作部署,明确任务分工,严格责任落实,做到“年初有部署、年中有检查、年末有考评”,确保政府信息公开有序开展。
二是强化制度建设。围绕政府信息公开工作面临的新形势新问题,进一步健全完善政府信息主动公开和依申请公开相关制度,规范和优化办理流程,提升主动公开意识,提高服务群众水平,确保政府信息公开工作扎实高效。
三是强化工作考评。继续推动政府信息公开工作纳入市局年度工作考评,严格督导检查,定期通报有关工作进展情况,提出存在问题,严格量化考评,确保政府信息公开各项工作落实到位。
七、需要说明的事项与附表
(一)本年度无需要说明事项。
(二)厦门市公安局2016年政府信息公开数据统计表。
指标名称 |
计量 单位 |
2016年度 |
历年累计 |
主动公开文件数 |
条 |
23 |
1345 |
其中:1.政府网站公开数 |
条 |
23 |
1345 |
2.政府公报公开数 |
条 |
0 |
0 |
受理政府信息公开申请总数 |
条 |
77 |
176 |
其中:1.当面申请数 |
条 |
0 |
0 |
2.网上申请数 |
条 |
65 |
142 |
3.信函申请数 |
条 |
12 |
34 |
对申请的答复总数 |
条 |
77 |
172 |
其中:1.同意公开答复数 |
条 |
3 |
37 |
2.同意部分公开答复数 |
条 |
6 |
15 |
3.不予公开答复数 |
条 |
55 |
76 |
4.其他类型答复数 |
条 |
13 |
44 |
政府信息公开收费减免金额 |
件 |
0 |
0 |
接受行政申诉、举报数 |
件 |
0 |
0 |
行政复议数 |
件 |
5 |
6 |
行政诉讼数 |
件 |
0 |
2 |
主办:厦门市人民政府办公厅承办:厦门市信息中心
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