现将《厦门市公安局2017年政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                 厦门市公安局

                                 2017年6月10日

（此件主动公开）

厦门市公安局2017年

政务公开工作实施方案
 

为贯彻落实《中共厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅关于印发<全面推进政务公开工作实施意见>的通知》《厦门市人民政府办公厅关于印发2017年政务公开主要任务分解表的通知》《福建省公安厅关于印发<福建省公安厅2017年政务公开工作实施方案>的通知》要求，结合我市公安实际，制定2017年政务公开工作实施方案。
    一、总体工作要求
    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府、省公安厅的部署要求，围绕2017年全市公安工作要点，坚持以公开为常态、不公开为例外，进一步推进我市公安机关决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，持续推动公安工作发展提升，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
    二、工作措施

（一）以政务公开助力稳增长

深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围。通过新闻发布会、在线访谈等方式，及时准确将政策意图传递给市场和企业，以政策解读的“透”赢得市场的“稳”。加强舆情收集研判，针对涉及全市经济发展的误导和不实信息，客观及时、有说服力地发声，澄清事实，解疑释惑，增强社会各界对我市经济稳中向好的信心。（牵头单位：宣传处，责任单位：各分局、局属各单位，消防、边防支队）

（二）以政务公开助力促改革

1.推进“放管服”改革信息公开

（1）强化权责清单管理与应用。以清单管理推动减权放权，各级各部门的权责清单，除涉密事项外要及时向社会公开。深化各级政府及其部门权责清单公开工作，通过在政府网站集中发布，公开亮权、规范用权，并接受社会监督。(牵头单位：法制支队，责任单位：各分局、局属各单位，消防、边防支队）

（2）及时公开政策性文件的废止、失效等情况。定期通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废止、失效情况，及时在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。(牵头单位：法制支队，责任单位：各分局、局属各单位，消防、边防支队）

（3）推行“双随机、一公开”监管全覆盖。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖要求，各级各部门要汇总公布本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公开抽查结果和查处情况。(牵头单位：法制支队，责任单位：各分局、局属各单位，消防、边防支队）

（4）大力推进“互联网＋政务服务”。提升我市网上办事大厅功能，实现全市“一张网”管理，建成一体化网上政务服务平台。完善电子证照系统，促进行政审批服务全程网办，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，让企业和群众办事更加便捷。（牵头单位：市局改革办、法制支队、宣传处，责任单位：各分局、局属各单位，消防、边防支队）

2.推进财税体制改革信息公开

各级政府要按照规定做好部门预决算公开工作，通过政府或财政部门网站预决算公开统一平台（或专栏）集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅监督。(责任单位：警保部）

（三）增强政务公开实效

1.全面落实“五公开”工作机制

进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。2017年底前完成市直部门政务公开目录体系编制，各区、各开发区开展政务公开目录体系编制前期工作。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密外，积极通过网络、新媒体直播等方式向社会公开。对涉及公众利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。（牵头单位：办公室，责任单位：各分局、局属各单位，消防、边防支队）

2.进一步健全解读回应机制

（1）切实做好政策解读回应工作。各级各部门主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责，充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。（牵头单位：办公室，责任单位：各分局、局属各单位，消防、边防支队）

（2）落实政策解读“三同步”要求。各级各部门要按照“谁起草、谁解读”原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。（牵头单位：办公室，责任单位：各分局、局属各单位，消防、边防支队）

（3）及时回应社会关切。严格执行特别重大、重大突发事件最迟 5 小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。（牵头单位：宣传处，责任单位：各分局、局属各单位，消防、边防支队）

3.加强政务公开平台建设

（1）加强公安政府网站建设。各级各部门切实履行对政府网站的监管责任，强化网站信息内容保障，做好检查抽查并及时公开相关情况。推进政府网站集约化，2017年底前建成全市统一的政府网站技术平台，对保障不力的要关停上移。(牵头单位：宣传处，责任单位：各分局、局属各单位，消防、边防支队）

（2）用好管好公安政务新媒体。明确开办主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。(牵头单位：宣传处，责任单位：各分局、局属各单位，消防、边防支队）

4.依法规范依申请公开工作

畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。(牵头单位：办公室，责任单位：各分局、局属各单位，消防、边防支队）