杨毅融委员：

　　《关于强化厦门郊区及城乡结合部骑乘人员安全头盔佩戴管理的提案》收悉。按照分工，由我局主办，集美、海沧、同安、翔安区政府会办。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　收到提案后，我局高度重视，会同集美、海沧、同安、翔安区政府认真研究办理。现向您反馈办理情况，如您需进一步沟通了解，我局将安排专人积极保障。

　　二、措施与成效

　　（一）关于强化依法监管提升执法效能的建议。一是强化执法规范。我局按照《福建省非机动车管理办法》《厦门经济特区道路交通安全若干规定》及相关法律法规，严格查处二轮摩托车、电动自行车驾乘人员未佩戴头盔违法行为，并针对“佩戴头盔未系卡扣”等不规范行为加强现场纠正教育。同时，结合《厦门经济特区电动自行车管理办法》立法工作，学习借鉴其他地市先进管理经验，研究优化驾乘人员头盔佩戴管理要求、处罚标准和执法程序，推动相关规定完善规范。二是深化联合执法。我局牵头完善联合执法机制，每周与市场监管、城管执法等部门及相关镇（街）在农村地区、城乡结合部、务工聚集区、农村集市周边等区域，常态化开展电动自行车综合治理专项行动，营造严查严管氛围。三是加强科技应用。我局在农村地区、城乡结合部特别是事故高发路口、村（居）主要出入口等关键点位，布设电动自行车非现场抓拍设备，今年以来，共向群众发送不文明交通行为提示短信50万余条。

　　（二）关于深化宣传教育提升安全意识的建议。一是配合开展头盔适配服务。依托道安办等平台，整合街道、社区资源，为群众提供优惠、便捷的合规头盔购买渠道，并配合市场监管部门开展头盔产品质量联合检查。二是开展以案促防精准宣传。我局全面收集整理我市农村地区涉二轮摩托车、电动自行车典型事故案例，今年以来，结合“七进”常态化宣传工作，开展交通安全进村入户宣传1070余场次，并制作警示教育短片，利用微信群、本地新媒体平台、村（居）广播站等进行精准投放，切实做到用身边事教育身边人。三是抓牢重点群体源头管理。我局联合邮政管理、市场监管等部门深入快递、外卖等企业开展专项检查、宣教、培训等1150余场次，督促企业落实安全生产主体责任，推动将骑手规范佩戴头盔纳入企业内部安全管理考核。同时，密切与教育部门协作，进校园开展交通安全“小手拉大手”活动940余场次，进一步提高学生、家长的交通安全意识。

　　（三）关于推动协同共治压实管理责任的建议。一是强化协同联动。依托市安委办、市平安办、市道安办，建立健全与市场监管、教育、消防救援等部门的沟通会商、联合执法、线索移送、信息共享机制，加强协同联动。二是改善道路通行条件。常态化开展交通事故安全隐患排查治理工作，特别是对农村地区非机动车事故高发路段，积极推动机非隔离设施、交通标志标线、夜间照明设备的建设与完善。今年以来，已推动完成翔安东路、翔安南路、卿朴路等6条道路的非机动车道升级、改造工作，年底前还将完成19条农村地区非机动车道的升级与改造。三是完善多元激励手段。在市委文明办指导下，我局会同市市场监督管理局、市商务局、市人社局等部门，持续面向各民生服务行业开展“遵规守法好骑手”季度评选活动及优秀行业代表评选活动，积极推动对遵守交规、自觉佩戴头盔等行为的正向激励，营造安全文明出行的良好社会风尚。

　　（四）关于引导社会参与拓展志愿服务的建议。我局进一步健全义务交警招募、培训和管理机制，重点吸纳农村地区本地村民加入义务交警队伍，加强岗前培训和常态化轮训，聚焦关键区域、重点时段优化勤务部署，持续提升志愿服务的专业性和精准度。同时，持续优化义务交警队伍积分管理和评优机制，推动与岛外农村镇（街）、村（居）志愿服务组织的交流协作，通过城乡结对共建模式，促进经验共享与资源互补，进一步扩大交通安全志愿服务覆盖面。

　　三、今后推动计划

　　下一步，我局将持续提升二轮摩托车、电动自行车管理精细化、智能化水平，进一步提高驾乘人员头盔佩戴率，全力保障人民群众出行安全。

　　领导署名：过洪

　　联 系 人：江威

　　联系电话：13606062827

　　厦门市公安局

　　2026年7月22日

　　（此件主动公开）