市委、市政府：

　　2024年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持把法治政府建设各项要求贯穿于公安工作各方面、全过程，副市长、公安局长陈育煌严格落实法治建设第一责任人责任，带头深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进全市公安机关法治建设高质量发展，教育引导全警坚持依法行政、依法履职，全市刑事警情数同比下降16.35%，社会大局持续安定稳定。现将工作情况报告如下：

　　一、坚持综合施策，全力维护安全稳定

　　（一）依法化解矛盾。扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，深入推进涉警信访问题源头治理，创新研发应用矛盾纠纷多元化解平台等技术手段，及时发现并纠正执法瑕疵问题，最大限度预防和减少信访问题的发生，滚动摸排矛盾纠纷5万余件、调处4.5万余件，调处成功率达89.88%，高质量办结涉警初信初访2565件，接办12345热线诉求件10.61万件，刚性落实涉警诉求所队领导5日内约见化解机制，市局领导适时针对警务热点问题专题接听热线，在线解答问题，变被动接处问题为主动靠前服务，确实把好第一道关口，坚决把矛盾风险化解在苗头状态。

　　（二）严打突出犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争，严打各类突出犯罪，破获刑事案件9054起，其中“两抢”、现行命案、涉枪涉拐、强奸等严重暴力犯罪案件均100%侦破，查处恶势力犯罪组织29个362人，打掉我市近年来首个农村涉黑组织，扫黑除恶好评率获评全省第一。保持打击电诈违法犯罪凌厉攻势，发起“合战”系列行动9次，电诈总抓获数、涉诈重点人劝返率全省第一，获副省长、公安厅长李建成批示肯定。全力以赴开展争创全国禁毒示范城市攻坚工作，完成厦门智慧禁毒（一期）系统建设，深入开展“飓风肃毒”会战，侦破年度全国破获单案缴毒量最大的毒品案件，获公安部、省厅贺电表扬。

　　（三）升级防控体系。持续完善社会治安防控体系，强化重点布防、科技助防，升级完善城市人口动态感知网络，大力推进“雪亮工程”等重点项目建设，新增接入视频监控10008路，补充采集实际居住在厦人员18.6万人。强化治安防控支点、“三层四级巡防”体系和“1、3、5分钟”快速响应机制运作，深化“护校安园”“平安医院”等创建行动，实现靠前布防、灵敏反应。深入开展海防基础要素大清查、海上船舶安全排查整治等专项行动，查破涉海类案件99起。

　　二、围绕中心大局，全力护航特区发展

　　（一）优化公安政务服务。创新“厦门公安政务服务数字地图”微信小程序应用，推进“一拍共享、一照通用”项目研发，优化调整办事指南7825份，不断深化完善“就近办、自助办”服务体系，全市“厦门公安e站”增至37个，累计服务办事群众45万余人次，在43个派出所建成“一站式”综合服务窗口，派出所“综窗”覆盖率全省最高，不断完善“15分钟便民服务圈”，最大限度实现“就近办、马上办”。积极建设两岸融合发展示范区，全力促进两岸融合发展，深化综合改革试点工作，推出“近便利”台胞服务专区等新举措，整合涉台政务服务事项中涉及面广、办理量大、办理频率高的5部门49项服务事项，让台胞可一站式办理相关证件以及大陆手机卡、银行卡，高质量做好“小三通”口岸通关服务保障，累计为入境台胞落地办证2.95万人次，争取“愿落尽落”、取消“暂住登记”等上级政策和授权事项在我市先行先试，相关工作获国家发改委、国台办发文推广。

　　（二）助力优化营商环境。精准有效、文明有序实施监管，全年共组织开展“双随机、一公开”检查企事业单位4419家次，发现整改安全隐患或违法违规问题309个。深化“亲清八闽·益鹭同行”为企服务专项工作，严格规范涉企执法，进一步扩大面向企业的法律咨询服务覆盖面，严厉打击破坏市场经济秩序违法犯罪。推进“云盾”系统升级、“警银通”平台建设等重点项目，警银协作追赃挽损等经验被全省推广。深入开展涉旅游市场违法犯罪专项整治，打掉犯罪团伙10个，抓获违法犯罪嫌疑人67名。牵头推进“国门利剑2024”联合行动，共查处走私刑事案件139起、总案值15.32亿元。统筹推进“昆仑2024”等专项行动，依法严厉打击环食药和知识产权领域违法犯罪活动，共侦破部、省督等大要案件114起，环食药侦工作经验获全国推广。

　　（三）严密公共安全监管。圆满完成国际马拉松赛、中非合作论坛、海峡论坛、98投洽会、金鸡百花电影节等252项982场次重大活动安保，会同文旅、应急等部门开展公共安全隐患排查整治，发现整治危爆物品、景区景点、公交地铁等涉公安领域公共安全问题354处。探索打造以“管住人、管安全”为中心的民宿、网约房、日租房治安管理新模式，研发应用“网约房管理系统”和“行服管家”微信小程序，全市新增采集网约房3256家。深入推进道路交通事故“减量控大”和电动自行车综合治理，完成交通拥堵点“即提即改”交通微改造37处，完成省委省政府“为民办实事”项目的道路交通安全隐患整治27处，完成校园交通安全设施提升133所，实现全市较大及以上道路交通亡人事故“零发生”。

　　三、聚焦规范引领，全力推动法治建设

　　（一）健全执法制度体系。重点研究我市无人驾驶航空器立法、禁飞区域的划定及其执行情况，发布《关于在厦门市行政区域内加强氢气球管理的通告》等文件，积极推动我市电动自行车立法工作高效有序开展，有序有力出台、落实《厦门经济特区禁毒若干规定》，为毒品治理现代化提供法治保障。认真落实全面推行行政规范性文件合法性审核机制，扎实开展公平竞争、优化营商环境行政规范性文件的清理整顿工作。制定出台《厦门市公安局关于涉旅游违法犯罪警情处置案件办理执法指引》《关于规范涉企案件办理的执法指引》等执法指引18件，引导全警严格规范公正文明执法。

　　（二）强化执法监督管理。纵深推进派出所办案区和执法办案管理中心、跨部门涉案财物管理中心建设提档升级，建成“新建型”执法办案管理中心5个，完成派出所办案区智能化改造25个，加快推进市局执法办案管理中心建设，推动年内刑事案件100%进入办案中心办理。探索推进执法监督大模型研发应用，持续完善“金鴷”等智慧执法服务管理平台，初步形成执法实体问题智能预警能力，配套建立“日清、周结、月考评”机制，督促整改执法问题12000余个，严防超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产等执法问题，实现办案质量和执法水平双提升。

　　（三）狠抓执法能力培训。聘请高校法学院教授和一线经验丰富的执法办案专家，通过实训办班、“法制夜校”、“早会学法”、“视频挂网”等方式，扎实组织全警实战大练兵，将执法规范化培训延伸至基层一线所队，全年开展线下教育培训34场8千余人次，举办“20分钟课堂”在线培训9期1.1万余人次，并持续加大特殊紧缺人才和高层次专业人才引进力度，配套建立涵盖118个专业领域、371名专业人才的公安人才库，实战能力水平不断提升，勇夺全国党建知识竞赛银奖、第8届全国公安机关警体三项运动比赛团体第六名、首届全国公安机关城市轨道交通安保部门大数据智能化应用比赛二、三等奖，并在全省公安机关教官教学技能竞赛等8项警种比武中获团体第一名，10名民警获单项第一名。

　　虽然2024年法治建设工作取得一定成效，但是对照市委、市政府高要求和人民群众新期待，仍存在一些短板不足。一是执法监督管理还需更加智能、精准、高效。二是推进公安信访工作法治化的步伐还需提速。三是普法力度还要进一步加大。

　　下一步，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想和贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，按照市委、市政府和上级公安机关部署，充分发挥平安建设主力军、法治建设生力军作用，全面提升运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、治理社会的能力水平，全力推动公安法治建设再上新台阶，为我市努力率先实现社会主义现代化营造良好社会治安环境。

　　专此报告。

　　厦门市公安局

　　2025年2月21日

　　（此件主动公开）