市公安局建设的智慧执法服务管理平台。

民警到企业进行法制宣传。

跨部门涉案财物管理中心由专业公司提供涉案财物邮寄服务。

速裁法庭简化办案流程，缩短办案周期。

民警展示行政案件1小时快办App。

　　（厦门日报 讯）近日，公安部公布了最新一轮“全国公安机关执法示范单位”名单，继2014年、2020年后，厦门市公安局第三次获评“全国公安机关执法示范单位”，为厦门这座高素质高颜值城市的平安底色，再次增添一枚沉甸甸的法治勋章。

　　努力让人民在每一个案件中都能感受到公平正义，这是人民公安对人民的承诺，也是厦门公安规范执法的“座右铭”。近年来，市公安局坚持把规范执法作为公安工作的根基和命脉，将法治理念深植于每一名民警心中。从全国首创跨部门涉案财物管理中心到高标准建设执法办案管理中心；从研发应用5G智能执法终端，到建设全省首个青少年法治实践基地，厦门公安以“规范”为笔，以“民生”为墨，努力打造规范执法办案的厦门新模式。

　　规范执法滋养的沃土盛开朵朵平安之花：市公安局近8年来6次荣获全省公安机关年度执法质量考评第一名，执法工作满意率位居全省前列；2024年刑事警情数降至15年来新低，群众安全感率保持在99%以上。

　　执法装上“导航仪”

　　规范办案要求更明晰

　　走进厦门市公安局集美分局执法办案管理中心，标准化、流程化、智能化的管理场景令人耳目一新。从人身检查、信息采集到审讯办案的每个环节，都有清晰的操作指引、视频回溯。“过去办案更多依赖经验和自觉，现在每个执法动作都有明确的规范要求。”集美分局执法办案管理中心的法制民警张翔介绍说，在这里，系统会自动推送核实后的犯罪嫌疑人基本信息、前科情况等，有效提供办案支撑，嫌疑人佩戴的电子手环也会全流程记录嫌疑人在执法办案区的活动情况，发现危险自动预警，完整的数据链条让每起案件都有了“法治保险”。

　　以规范为标杆，厦门市公安局近年来累计建成5个新建型执法办案管理中心，智能升级改造25个派出所办案区。标准化的执法办案场所有效规范了民警执法行为，同时配备专门管理团队负责运行，承担日常值守、看管送押等辅助工作，民警只需专注于办案，截至目前已实现集中送押8300多人。

　　“规范化不是限制民警‘手脚’，而是为执法装上‘导航仪’”，厦门市公安局法制支队支队长吴德富说。规范化管理的理念也被复制到涉案财物管理中。在市公安局跨部门涉案财物管理中心，所有保管的涉案财物均设置“电子身份证”，每一个物件都有对应的编码，扫码即可全程跟踪去向，全流程回溯。

　　这是市公安局在全国率先打造的跨部门涉案财物管理“厦门模式”。通过线上研发涉案财物管理平台，线下建设跨部门涉案财物管理中心，打造出“线上线下结合、政府企业配合、部门联通共用”的跨部门涉案财物集中管理新机制，实现“物品集中保管、信息网上流转、中心集约处置”。近年来累计入库涉案财物160余万件，节约办案时间15万小时。

　　除此之外，跨部门涉案财物管理中心还进一步研发案件暂扣款、保证金缴交模块和物证一站式鉴定模块，实现款项扫码缴交、全程可视化管理，物证鉴定实现“线上办”，做到规范安全与便携高效兼顾，目前共线上执行涉案资金暂扣、收取保证金1.28万余笔，完成“一站式”委托鉴定1.1万余次，深受办案民警好评。

　　公安政务“便利店”

　　将服务延伸至群众家门口

　　2023年7月20日，我市首个“厦门公安e站”在筼筜派出所正式启用，方便周边居民办理e政务自助服务、出入境自助签证、智能照相体检等多项业务。这一举措打破了户籍窗口场地和时间局限，将部分可在自助机上操作的业务从原有户籍室中分割出来，汇总进入“厦门公安e站”，打造了24小时全天候的“自助办”窗口。如今，“厦门公安e站”已在全市推广，像“便利店”一样实现辖区全域覆盖、24小时服务，将与群众密切相关的高频事项办理窗口延伸至群众家门口，助力优化完善公安政务“15分钟便民服务圈”。

　　近年来，厦门市公安局始终坚持“法治是最好的营商环境”理念，通过不断提升公安政务服务水平，全力推进“规范办”“网上办”“就近办”，打造有温度、有速度的公安政务服务品牌。

　　紧贴群众“随时办、全天办”的需求，以居民区、大型商圈、旅游集散地为辐射圆心，已建成“厦门公安e站”37个、涉及政务服务事项68项。同时深化厦门“e政务”品牌建设，整合26个部门291项高频事项进驻，在人流密集场所投放自助服务终端设备577台，提供“7×24小时”便民服务。

　　紧贴群众“减跑动、网上办”的需求，将公安政务服务事项全量纳入省网上办事大厅和“闽政通”App厦门频道，创新研发“厦门公安政务服务平台”，实现由“网上可办”向“全程网办、好办易办”转变，公安政务服务事项网上可办率不低于90%，让“数据跑”代替“群众跑”。

　　法制民警随案作战

　　全程把关办案质量

　　在一线执法民警看来，日常执法办案如同生产一件产品，从受理立案、案件定性，到调查取证、量刑处罚，都有着严格、规范的工作流程，容不得半点马虎。每一名民警的法治素养决定着规范执法的质量，每一位法制民警都是审核把关的“质检员”。

　　法治公安建设，关键在人。市公安局从提高民警执法办案能力入手，围绕基层实战需求，对数量多、出错率高的案件类型，及时制定类案证据册、示范卷，出台标准化操作指引，让民警执法时更有信心，更有底气。对于重大疑难敏感复杂案件，法制民警随案作战，强化指导、审核把关，提升执法办案工作质效。配套建立的公安法治人才库、组建公职律师和法律顾问队伍，不断激发执法主体内在活力。全局共有208名民警通过国家统一法律职业资格考试，发展公职律师125名。

　　除了民警自学，市公安局还推出接地气的“订单式”执法培训，一线缺什么就补什么，灵活运用案例点评、旁听庭审、模拟法庭等方式丰富培训形式，建立“好师傅”跟踪评价和激励保障机制，有效提升民警规范执法办案能力。仅2024年就开展线下教育培训34场，覆盖9000人次，举办“20分钟课堂”线上培训9期，覆盖1.1万余人次。

　　一个个“小课堂”成为全市公安机关持续提升规范执法能力的“加油站”——在集美，不定期开展的“法制夜校”坚持了8年，对新法新规加强学习，对执法中发现的普遍性执法问题开展针对性培训，全面提升民警执法办案能力；在海沧，法制民警定期收集典型案例到各派出所上门授课，实现“送法下基层”，让每起案件都经得起“镜头下执法”的检验。

　　为实现执法问题“早发现”“早预警”“早解决”，进行执法办案全过程有效监督，市公安局注重科技赋能，引入大数据、大模型技术，依托智慧执法服务管理平台，对接报案、立案、采取强制措施等26个重点执法环节的执法问题进行“三色”智能预警，累计推送预警信息3万余条。同时，全国首创推广应用“金鴷”执法前置预警监督平台，配套建立“日清、周结、月考评”机制，全要素督办整改执法问题，执法监督形成闭环。