经侦民警和税务人员一起组成专业团队打击涉税犯罪。

　　（厦门日报 讯）厦门以港立市、因港而兴，外向型经济发达，出口退税规模大。随着新经济、新业态的活跃，涉税问题也随之而来。

　　如何办好涉税案件、护航鹭岛经济发展？成了市公安局经侦支队探索的课题。

　　早在2021年，市公安局就积极推动警税协作。经过两年多的实战检验，去年底“都市税警”正式上线，“公安+税务”“支队+分局”，双向互动、上下贯通、联合研判、融合作战的税侦实体化运作模式构建成型，成功破获“9·22”虚开数字化电子发票案等系列重特大涉税犯罪案件，打掉虚开骗税犯罪团伙24个，查获涉案金额84.07亿元，进一步提升涉税犯罪打防“硬实力”，为护航经济发展、维护国家税收征管秩序提供有力保障。

　　经侦支队总结提炼该案技战法，作为优秀代表在全国税侦工作调研座谈会上做经验介绍，并被公安部在全国推广。“都市税警”机制是全国“专业+机制+大数据”新型警务运行模式在打击涉税经济犯罪方面的生动实践。

　　团队硬实力

　　打造专业化税案侦办队伍

　　走进经侦支队，穿着税务制服的工作人员和经侦民警在一起研判、讨论，这样合作的场景时时可见。

　　时间回溯到2022年，厦门作为全国首批数字化电子发票(以下简称“数电票”）上线城市之一。在新模式推广前，已经忙碌起来的，不只是税务干部，还有公安税侦民警。

　　为应对税收征管数字化升级和智能化改造的新形势，税侦民警提前谋划，早早做足了准备。在电子发票服务平台上线前，就敏锐地意识到犯罪分子极有可能利用电子发票线上开具和企业工商登记注册的线上办理的便利性，以及网络管理的风险实施涉税犯罪。税侦民警模拟犯罪心理，从犯罪嫌疑人的思维角度出发，寻找可能被“盯”上的方面。了解模式、研究方向还不够，他们更是将办公室直接“搬”进了市税务局，通过邀请专业的税务工作人员模拟操作全流程，一遍一遍研究运行的每一步、每一条。结合税案侦办经验，针对这一领域可能出现的犯罪新手法，提出警方预判。

　　税侦团队是“都市税警”机制引领下组建的一支专业力量。以经侦支队二大队为班底，分局输送有办理税案经验和线索摸排、研判能力的民警作为补充，由税务稽查部门选定8名专业过硬税务干部同步纳入。有了这支专业力量，税案查办效能真正实现了“1+1＞2”，很快焕发出了新生机、新活力。

　　大数据支撑

　　配置合成化税警研判资源

　　有了前期的构想，有了专业化的团队，再加上大数据的强力支撑，办好税案就有了底气。

　　2022年11月30日，电子发票服务平台上线运行。根据多年实战经验，税侦民警研究构建大数据模型植入平台。随着大模型在海量数据里的滚动运算，所有税侦研判人员的眼睛都一刻不离地盯着屏幕，生怕错过重要的数据信息。突然，屏幕上红色数据闪动，一条关于“数电票”虚开犯罪的可疑线索浮现了出来。

　　这是对税侦民警大数据模型应用能力的一次实战检验。针对该可疑线索，税侦民警再接再厉，综合利用多维度数据进行深度分析，进一步研判出可疑涉案企业和犯罪嫌疑团伙成员。

　　“涉税案件的侦办是一项专业性很强的工作。依托公安和税务、市场监督、金融监管等各路数据的汇聚，积蓄了强大的数据势能，为涉税及其他类型的经济犯罪线索研判和落地打击提供了强大数据支撑。有了这个源头活水，经侦民警才能面向未来，进一步研创大数据模型，实现数据的深度挖掘应用，真正为实战赋能。”经侦支队税侦民警柯伟杰介绍。

　　机制大牵引

　　构建集群化税侦打击模式

　　对经侦支队而言，线索的浮现只是核心工作的开始，实现全国范围的全链条、全生态、多波次的打击才是更大的目标。

　　市公安局经侦支队联合市税务局稽查局、分局经侦大队，在相关部门的支持配合下，“9·22”虚开“数电票”案初战告捷，对流窜、盘踞在东莞、深圳、潮州等地的7个虚开“数电票”犯罪团伙，24名犯罪嫌疑人成功收网，打响了全省打击涉“数电票”虚开发票的“第一枪”。之后市经侦支队再接再厉，乘胜追击，将初战成效上报公安部发起集群战役，进一步发动相关各省、市协同作战，开展全链条、全生态的犯罪打击，对今后涉“数电票”犯罪形成高压、持续性的震慑。通过涉税案件的打击防范，维护税收征管安全有序，同时也是市公安局经侦支队利民安商工作的重点。

　　“都市税警”机制成功运行的背后，市公安局经侦支队是主力军、总引擎。依托这项机制，进一步激发了经侦支队侦查打击涉税案件的潜能。同时也为税侦民警提升涉税领域新政策的解读能力、新型涉税犯罪趋势的预判能力、新型涉税犯罪的打防能力提供了高效的制度基础。