【开栏的话】

　　社会治安防控体系建设，一头连着人民群众的幸福安危，一头连着经济社会发展大局，是最基础的民生工程，是社会稳定的重要保障。近年来，厦门公安在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，聚焦打造最具安全感城市，与广大市民同心携手，奋力在推进社会治安防控体系建设上当排头、走前列，取得了刑事警情连年下降、群众安全感率屡创新高的佳绩。即日起，本版开设“争创全国社会治安防控体系建设示范城市”专栏，聚焦全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动，通过报道平安建设、护航发展的新亮点、新典型、新成效，凝聚勇立潮头、勇毅前行的强大动力，营造全民创建、共护平安的浓厚氛围。

指挥情报中心成为厦门公安智慧警务的“大脑”。

　　厦门日报  讯

　　城在海上，海在城中。

　　这是新华社记者撰写大通讯《行走厦门——城市让生活更美好》中对这座美丽“海上花园”城市的生动描绘。

　　因海而兴，以海筑城，特殊的地理位置，加上经济社会发展迅速、人流物流高度密集，在造就厦门这颗东南沿海璀璨明珠的同时，也给这座城市的社会治安防控体系建设提出了新的挑战。

　　在改革发展中解决问题，在解决问题中促进发展。近年来，厦门市公安局在公安部、省公安厅和市委、市政府的坚强领导下，以争创全国社会治安防控体系建设示范城市为目标，坚持“科技引领+社会共治”两翼并举，牢固树立“以防为先”理念，大力探索实践“预防警务”，通过动态感知风险、及时阻断风险，推动警务运行模式由被动反应型向主动预防型转变，实现了警务效能与治安成效“双提升”。

　　2021年，厦门全市刑事警情数仅为8年前的21.25%，群众安全感率以99.359%再创新高，两个月前，平安中国建设表彰大会在北京召开，厦门荣膺“2017—2020年度平安中国建设示范市”。厦门警方为平安厦门建设交出了满意答卷，也为全国社会治安防控体系建设做出了新的探索。

城中村设立智能门禁系统。

厦门警方推出全省首列反诈专列。

　　强化市际“圈层”查控

　　构建海陆空立体化“金钟罩”

　　2021年12月15日清晨，翔安大嶝附近海域一片寂静，一艘皮筏艇突然出现在海面。大嶝派出所勤务值班室民警发现异常后，马上组织警力拦截，成功抓获一名企图偷渡的嫌疑人员。

　　东南沿海，共和国大厦之门，251.34公里海岸线，与台湾隔水相望，特殊区位决定特殊使命，守护海岸安全既是国家赋予的神圣使命，也是维护全市安全稳定的必然要求。近年来，厦门警方坚持以岸制海、海陆联防，健全完善一体化沿海智能管控体系和厦漳泉防范海上非法入境联动机制，探索运用无人机巡航加强岸线管控，有效筑牢海上疫情防控和反走私、反偷渡的“铜墙铁壁”。

　　今年1月5日深夜，位于厦门与漳州交界的一处公安检查站，一辆黑色轿车接受无感安检时，设备突然发出警报，自动升起的拦截设备将冲卡车辆阻截在检查站内，经执勤民警盘查检查，在车底发现数把管制刀具，这种自动预警拦截功能不仅大幅提升了安检查控效率，而且能够有效降低民警执勤安全风险。厦门地处九龙江出口，与泉州漳州两市接壤，筑堡垒守城门意义重大，近年来，厦门警方强化陆路防控工作，建成6个智慧公安检查站，不断完善市际布控拦截圈，配套健全可视化一键式“关城门”等机制，全力打造坚实可靠的“护城河”。

　　除了海、陆，厦门作为改革开放先锋城市、台胞台企登陆第一家园“第一站”，高崎国际机场跑道航班起落不断，每天出入境人员、货物进出繁忙，给治安防控提出新要求。近年来，厦门警方加强机场区域感知体系建设，着力完善防控体系，并按照“国内一流、行业一流”的标准，推动新机场安保体系建设，筑牢了民航管控防线。

　　“按照海陆空立体化防控思路，我们强化市际‘圈层’查控，着力构筑‘治安防控识别圈’，最大限度将风险隐患阻截在外围、处置在远端。”市公安局防控办杨震在采访中介绍说。

　　夯实市域“点面”防控  筑牢应急处置“桥头堡”

　　2021年3月的一天，湖里万达商圈有市民报警称，患有自闭症的8岁儿子走失，万达街面警务站执勤民警立即启动应急预案，依托智慧街面巡防系统公共视频，不到15分钟就找回走失儿童……

　　快速找回走失儿童，甚至6小时、12小时“小案快侦快破”，这只是近年来厦门警方稳步推进街面警务站等“智慧”支点建设成果的一个缩影。据介绍，为了以点带面、筑牢街面巡防圈，厦门警方利用智慧街面巡防平台和“110慧眼”系统，结合“1-3-5分钟”快速反应圈和市、区两级巡特警巡区布局，进一步提升巡逻勤务精准度，为警务实战赋能增效。“一个警务站，就是一个微型派出所，一旦遇到突发事件，就是一个指挥平台，真正做到快速反应，守住应急处置第一道防线。”市公安局指挥情报中心谢国瑞介绍，目前全市在车站、码头、商圈等重点区域，共设立了18个这样的智慧街面警务站。

　　厦门，作为一座被网友称为“来了就不想走的旅游城市”，厦门警方坚持问题导向、目标导向，将各个旅游景区和非景区景点作为治安防控的又一重要单元。如在鼓浪屿的“印斗石”礁石处，通过“潮汐多媒体自动预警系统”，根据潮汐变化发出警报、灯光和语音提示，提醒游客注意安全，改变了以往被动出警解救的模式，实现了该类警情“零发生”。此外，智慧安防小区的建设，则将平安延伸到市民群众的家门口。位于湖里区禾山街道的大唐五缘YOHO商住两用小区，原本楼内企业单位众多、进出人员管理难，治安风险突出，盗窃、黄赌等案件时有发生。该小区纳入智慧安防小区建设以来，实现了零发案。据介绍，目前全市已建成1340个智慧安防小区，通过对小区动态的多维感知和精细管理，努力为市民群众打造更加平安的幸福家园。

　　“精准把握科技之变，见微知著，我们通过关口前移、警务前置，把警力、装备部署到最重要、最急需的部位，并以点带面、点面结合，建立防控‘桥头堡’，进一步夯实市域治安防控基础，掌握预测预警预防主动权。”市公安局智慧社区警务建设办公室负责同志告诉记者。

民警带领辅警和平安志愿者加强渔港、岸线巡防管控，守护海岸安全。

　　严格“要素”监管  打造源头预防“安全锁”

　　社会治安防控体系建设中，除了紧盯重点区域重点领域，管好危爆物品等“要素”也是重要环节。

　　2021年6月以来，市公安局依托福建省危险物品安全监管信息平台，创新升级研发“厦门危爆物品智慧管控系统”，打造危爆物品智慧监管新模式，实现对全市民爆行业、民用枪支使用单位、剧毒和易制爆危险化学品等涉危行业“一套系统全面管理”。

　　“枪支弹药、民爆物品一旦管理不到位，极易造成被盗、私藏、截留，引发恶性违法犯罪。通过智慧管控系统‘动态化、可视化、全流程、可追溯’的跨时空监管，全市涉枪涉爆立案数处于全省低位，为危爆物品锁上了一把‘智能安全锁’。”市公安局治安支队民警杨火造在采访中介绍说。

　　该系统还有手机端的App版本，民警通过手机，可以查看任务详情、车辆视频、布控球录像回放等，对爆破作业的物料领取、运往现场、卸货清点、现场爆破、退库运输、清退回库等8个重点环节进行“全链条、无死角”可视化监管。

　　近年来，厦门未发生因危爆物品监管问题引发相关案件事故。

　　凝聚“草根”力量  共绘平安建设“同心圆”

　　2021年3月，反诈全国现场会在厦门召开，反诈“厦门经验”全国推广。2021年12月7日，一列车厢布置为反诈骗主题的地铁，从吕厝地铁站出发。这是厦门警方策划推出全省首列“橙风破诈”号反诈专列，将反诈骗宣传融入市民日常出行，发动全民成为反诈“传橙人”；“e反诈”厦门反诈联盟平台上线当天，参与答题人数达12.7万人，其中有523名市民群众主动报名参加反诈志愿者，反诈“火种”开始在鹭岛传递。

　　发动“草根”市民参与，汇聚磅礴平安力量。近年来，厦门警方按照“党政领导、公安主导、部门协同、公众参与”原则，坚持以专带群、专群结合，依托“互联网+群防群治”平台和“厦门百姓”App，广泛发动社会力量，组建平安志愿者队伍，充分发挥“信息收集员”“治安巡逻员”“隐患排查员”“矛盾调解员”“宣传帮教员”作用，打造“义务交警”“青年义航队”等一系列平安志愿服务品牌，激发社会治安防控新活力。

　　最新统计显示，目前“厦门百姓”用户已达100万人，参与各类群防任务52.1万人次，采集各类信息694万条。“平安厦门人人参与，厦门平安人人共享，一名平安志愿者，就是社会治安防控体系的一份平安因子，厦门有500多万人口，只要人人尽一份心、出一份力，我们的城市将更加安宁、群众将更加安乐。”厦门警方表示。